4月10日上午，西安交通大学李燕凌教授应邀在湘江楼A1009会议室，作了主题为“城乡融合要“两手抓”：让进城农民工走得出，让回流农民工留得住”的学术讲座。本次讲座由经济与贸易学院院长向国成教授主持，经济与贸易学院全体师生通过线上线下共同聆听了此次讲座。

讲座中，李燕凌教授从我国农民工规模的总体情况、2025年中央一号文件精神理解、农民工如何走得出以及如何留得住四个方面深入解读了2025年中央一号文件的核心精神，并重点围绕“城乡融合发展”的战略部署展开分析。他指出2023年我国农民工规模接近3亿，总量继续增长与农民工回流同时存在，当前城乡二元结构仍是制约高质量发展的瓶颈，破解之道在于“两手抓”——既要为进城农民工创造公平的就业、教育和社会保障环境，确保其“走得出”；也要通过产业扶持、基础设施建设和政策倾斜，让回流农民工“留得住”，助力乡村振兴。  

李燕凌教授针对如何“走得出”和如何“留得住”分析了进城农民工与回流农民工可能面临的一系列问题，并结合湖南、广东、陕西等地的实践案例，提出了具体政策建议：针对“走得出”，李教授表示一是深化户籍制度改革，把该消除的“落户门槛”消除；二是完善进城农民工基本公共服务体系；三是加强进城农民工的住房保障；四是强化进城农民工劳动权益保障。针对“留得住”，则应该一方面强化“回流农民工”的“县域稳岗就业”支持；另一方面集中、聚焦本县域的特色富农产业，有重点地壮大县域产业；第三应该扩大以工代赈规模。“城乡融合不是单向流动，而是双向赋能。只有让农民工在城乡间自由选择、各得其所，才能真正实现共同富裕。”

此次讲座为师生提供了前沿的政策视角，不仅深化了师生对城乡融合战略的理解，也为地方探索新型城镇化与乡村振兴协同路径提供了重要启示。

专家简介：李燕凌，西安交通大学教授（二级）、博士生导师、领军学者。湖南省优秀社会科学专家、芙蓉学者特聘教授，陕西省社科联特聘研究员，国务院政府特殊津贴专家，入选国家级哲学社会科学“万人计划”领军人才。主要研究地方政府行政、数字政府、应急管理、城乡公共治理等。主持国家社科基金重大课题3项、著作入选国家哲学社会科学成果文库。主持获得教育部教学成果二等奖1项、全国高等学校科学研究优秀成果（人文社会科学）二等奖2项、三等奖1项、省级社科优秀成果一等奖1项、二等奖4项。在《管理世界》《经济研究》等期刊发表论文200余篇。

（经济与贸易学院 沈炀 陈慧鑫）